7月至12月全省开展专项治理行动,排查职业技能培训评价问题
最近,省人力资源社会保障厅和省市场监督管理局共同发布了一份计划,计划从7月到12月,在全省范围内进行一项职业技能培训和评价问题的专项整顿活动,目的是全面检查自2019年职业技能提升行动开始以来,在职业技能培训和评价过程中出现的严重问题,集中处理那些通过虚假培训骗取补贴、售卖证书等行为,依据法律法规整治培训评价中的混乱现象,真正做到提高培训的质量和效果。
按照计划安排,这次检查的对象主要是各种级别的培训组织,比如职业学校、技术学校、民办的技能培训中心、公司、行业协会和研究机构,以及主管部门管理的单位等,它们进行政府资助的技能培训活动怎么样;人力资源和社会保障部门登记的职业资格鉴定单位以及职业技能等级评定机构,在开展职业资格鉴定、职业技能等级评定和证书发放方面的状况;还有行业协会和研究机构这类社会团体,以及公司企业,它们自行组织的能力评估和证书授予的情况。
实施方案提出5项主要措施。
需对相关教育机构及其提供的政府资助性职业训练展开全面检查与规范。要重点核查这些机构实施的政府资助性训练计划、参与训练学员的资格状况、训练持续的时间长度、实际授课的详细记录、训练所传授的知识技能、申请训练资助款项的各类单据、资助款项拨付的完整档案等。该培训项目不符合《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》《“十四五”职业技能培训规划》《河北省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》《河北省“十四五”职业技能培训规划》的相关规定,也与地方经济文化发展、行业人才需求、劳动者就业创业要求不相适应的,需要从政府资助性培训项目名单中删除。

对运用网络技术开展线上职业技能教育的学习机构,以及它们举办的政府资助性训练项目,要进行细致的检查和规范。需要着重审查是否对学员身份进行了真实有效的核实,同时确认培训活动全程都有记录可查。对那些修改数据、伪造线上学习记录、通过虚假线上培训骗取培训经费的机构与平台,需收回培训经费,剔除出政府资助的培训机构名单,依照法规实施处罚;若涉及犯罪,要追究其法律责任。
对主管机构隶属的单位及其举办的由政府资助的研修活动展开核查处置。着重核查政府机关关联单位举办的政府资助研修活动的实施方法、研修水准、参与学员等。未实施培训的,或承包给其他机构的,主管部门应勒令其在规定时间内纠正;公职人员与社会人士相互勾结,制造“以训谋私”的“非法利益网”,编造文件、玩忽职守的,依干部管理职权移交纪检监察部门等处理,对相关人员的渎职失职行为要严格追究责任。
对经人社部门登记的评估机构及其执行的评估业务实施检查。着重检查评估的职业(工种)领域、参赛者资格认证、评估流程监管、考试事务管理、题库资源构建、评分结果存档、证书信息维护等。超出规定标准进行评定,不具备参评资格,假造报名信息,减轻考核要求,仿造考卷,捏造不实信息,无需考试就授予资格,随意发放和售卖凭证等情形,将使评定无效,宣告凭证失效,清除已上传凭证记录,收回相关补助经费,责令限期纠正;若未准时纠正,将取消登记备案。
要检查没有经过官方批准的职业技术训练单位和资格评定单位的相关工作,并且加以处理。需要重点检查那些没有得到人力资源管理部门许可登记的职业技术训练单位和资格评定单位,包括那些自行举办水平考核活动的行业协会、学术团体等组织以及企业,它们颁发的证书、项目叫法、商业推广、收费等方面的情况。各地区人力资源和社会保障机构对前述单位颁发的文书,或在市场推广中冒用政府机构身份,擅自使用国家徽章及行政单位标识,以及违法使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“职业资格”“人员资格”“职业技能鉴定”“确保通过”“包你通过”等表述的,须在规定时间内纠正;若行为恶劣,将移交相关单位依法处置。
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