人社部将开展服务业与制造业融合试点，重点在哪、如何开展？

时间：2025-06-25作者：admin分类：人力资源浏览：402评论：0

人力资源社会保障部于4日对外公布，计划在约30个符合条件的大城市实施人力资源服务业与制造业融合发展的试点项目。关于这一试点项目的具体重点和实施方式，记者对人力资源社会保障部人力资源流动管理司的相关负责人进行了专访。

推动人力资源服务业与制造业的深度融合试点项目，作为执行中央及国务院战略安排的关键步骤，其目的是加速实现高质量和充分就业，同时助力形成现代化的产业结构体系。相关负责人如此阐述。

党的二十大报告强调，应促进现代服务业与先进制造业的紧密融合。在众多现代生产性服务业领域中，人力资源服务业扮演着关键角色，近年来，它每年为超过5000万家用人单位提供服务，其中大约40%的企业属于制造业，并已构建了大量针对制造业的人力资源服务场景。

我们与三个部门共同发布了试点通知，旨在依托现有经验，寻求产业升级与就业增长之间的互动发展新模式，进而促进现代化产业结构的构建以及实现高质量、充分就业与高效协同的良性发展态势。相关负责人如是说。

依据通知内容，约三十座试点城市计划在三年左右的时间内，着力培养一批专注于制造业的人力资源服务企业，构建一系列融合发展的平台和联合体，推动一系列助力制造业高质量发展的创新人力资源服务技术、产品及模式的发展，并构建一系列促进人力资源与实体经济、科技创新深度融合的政策体系及有效运作模式。

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该负责人向记者透露，试点城市在原则上应当是地级或更高行政级别的城市，并且需要满足一系列条件，包括拥有较大规模的制造业，尤其是先进制造业的集聚区，较为成熟的人力资源服务业基础，充足的教育和人才资源，以及显著的区域示范和带动效应。

试点城市需协调就业、产业、财政、金融、土地等方面的支持措施，以推动人力资源服务业与制造业的深度结合；并且要充分利用现有的资金途径，确保符合条件的项目能够纳入就业和技能培训、现代服务业、工业和信息化等领域的专项资金扶持范畴。

在构建融合发展的平台过程中，本次试点项目明确指出，需将强化关键产业劳动力供给作为核心任务，鼓励人力资源服务企业携手制造业及其上下游企业、各类产业组织、工业园区以及先进制造业集群，共同打造招聘与用工的联合体；同时，以提升劳动者技能水平和人力资源的开发利用为核心，推动人力资源服务企业与大企业集团、产业链的领军企业等合作，共同设立跨企业培训中心或成立专门的人才服务集团。

通知强调，应着力推动制造业在人力资源管理咨询、全球高端人才选拔、专业人才评估以及数字化人力资源管理等领域的培育与拓展，并鼓励人力资源服务机构针对制造企业，研发和推广包括招聘大型模型、智能面试系统和虚拟现实培训等在内的创新产品。

鼓励制造业企业携手人力资源服务组织进行人力资源业务的外包合作，以及共同建立人力资源共享平台，针对受人工智能等新技术冲击的制造业员工，提供职业转换培训及再就业援助，进而推动传统制造业的转型升级。

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